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单位出差履行审批制的必要性

文章发布:2018-06-20 来自:育德会计培训

昨天发布的,盘点行政事业单位财务使用的工作软件(财务人必看)一文,反应强烈,大家纷纷吐槽,后续反馈的其他工作软件五花八门,多如牛毛,还有人事、文秘、信访、维稳、工会、杂役等一肩挑的朋友,堪称万能机器猫,不禁慨叹体制财务人的辛酸。

可哪一行都不易,比起体制外风吹雨淋,朝不保夕,没有双休没有假期没有社保的从业群体,我们又多少可以安慰自己,牢骚发完,工作还是你的,于事无补!所谓“知足常乐无闲事,人生处处是风景”!

单位出差履行审批制的必要性


差旅费管理无非是解决两个问题:出差行为的合法性及费用的合规性。出差前履行报告审批制度是解决合法性问题,即是否同意出差,目的、路线、工具,确认出差目的及其必要性,而不是工作人员自行其是,管理失控。

尽管出差审批制度在实质上不具什么实际意义,毕竟被拒的概率小,审批链条拉长影响工作效率。但无规矩不成方圆,我们应重视程序合规性,这也是行政事业单位内控管理重要一环,好比政府采购哪怕价格不经济,甚至比市场议价还贵,也必须走此流程,目的在于最大限度增强透明度,执行流程清晰,减少暗箱操作空间。

有些单位在出差行为管理时往往省略出差前审批环节,而直接代以差旅费费用报销审批单,这是两个不同的审批环节,省略事前审批不符合相关财经纪律和管理规定,严格追究的话还会问责,当然现实中被追责的情况几乎没有,但你也不愿意倒霉撞上枪口吧?

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单位应根据财政部门制订的《差旅费管理办法》及其实施细则,在不突破大框架的前提下,结合单位实际情况,完善细化相应措施、标准,建立差旅费审批管理制度,主要应把握以下几点:

一、出差分级审批制

公务出差是指到单位所在地以外的地区参加会议、培训、调研、汇报、学习交流及各类政务、商务活动等。一般单位领导公务出差须报请单位主要领导批准,其他工作人员公务出差须先经科室领导复核后报请单位分管领导批准。这里涉及一个主要领导出差谁审批的问题,一般政府组成部门的主要领导要报备本级政府,而二级以下的基层单位主要领导应报经主管部门领导批准同意,在具体审批操作上一般简化由单位分管财务领导审批。

二、一事一审,先批后出

单位工作人员公务出差实行事前审批制,须填写《公务出差审批单》,按上述分级审批的要求履行相关批准手续,特殊情况可先报告,事后完善报批。不得擅自外出。

红线:严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察活动。

三、审批流程和手续

出差人员在出差前填写《公务出差审批单》,注明出差事由、时间、天数、人员、目的地等,并附有关文件通知,如为上级或领导电话通知或口头安排,应予以注明;上级或单位统一组织的外出考察调研、学习培训等活动应附通知或会议纪要,经审批同意后,作报销之凭据用;特殊情况,出差前不能及时办理事前审批的,经领导同意出差结束后补办。报销差旅费时必须提供《公务出差审批单》,否则不予审核报销。

四、一事一报,及时报销

原则上每次出差的差旅费应单独报销,出差人员出差结束后,应及时办理相关费用报销手续,可以限定出差返回后一月之内报销(有的地方甚至规定一周之内,详见:作法|史上最严差旅费报销样本:周内报销,非卡不报),逾期不予报销。“一事一报、及时报销”可以防范打包报销夹带私货虚报谎报的行为,在制度层面先行隔断。

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